Оформление инвалидности

Что такое медико-социальная экспертиза?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Порядокорганизации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется по следующим направлениям:

- установление факта наличия инвалидности, группы, причины, срока и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе определение видов, форм, сроков и объемов мероприятий по медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации или абилитации;

- определение степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

- определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации;

- определение нуждаемости пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Необходимые документы для проведения медико-социальной экспертизы

Для оказания услуги по проведению МСЭ необходимы следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность

- для гражданина Российской Федерации:

паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет);
свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет);
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
удостоверение личности моряка;
удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков и мичманов); военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации до оформления паспорта;

- для иностранного гражданина в Российской Федерации:

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- для лица без гражданства в Российской Федерации:

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
удостоверение беженца;
удостоверение вынужденного переселенца;

- при обращении законного или уполномоченного представителя:

документы, удостоверяющие полномочия законного или уполномоченного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность и место жительства, а для организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации - документы, удостоверяющие личность руководителя организации и назначение его на соответствующую должность.

*получателем услуги могут представляться копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Получатель услуги по проведению МСЭ может по своей инициативе предъявить в бюро, главное бюро, Федеральное бюро страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

3) В зависимости от цели медико-социальной экспертизы:

- Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией

либо

- Заявление об оказании услуги по проведению МСЭ

НАПРАВЛЕНИЕ НА МСЭ, оформленное медицинской организацией, необходимо в следующих случаях:

установление группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), установление времени наступления и срока инвалидности;

определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации;
определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);
определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;
разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

ЗАЯВЛЕНИЕ гражданина (его законного, уполномоченного представителя) подается в следующих случаях:

определение причины смерти инвалида. лица, пострадавшего в результате несчастногот случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки
определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
обжалование решения бюро;
обжалование решения главного бюро;
выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в связи с изменением ФИО, даты рождения гражданина;
выдача копии акта медико-социальной экспертизы гражданина, копии протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
внесение исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в связи с изменением персональных данных инвалида (ребенка-инвалида), устранения технических ошибок (описок, опечаток);
внесение исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в связи с изменением антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), уточнением характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг;
включение в ИПРА ребенка-инвалида товаров и услуг за счет средств материнского капитала
иная цель, предусмотренная законодательством Российской Федераци.

При предоставлении услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, получателем услуги дополнительно представляются:

акт о несчастном случае на производстве, составленный по форме, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, или акт о случае профессионального заболевания, составленный по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, либо заключение государственного инспектора по охране труда, других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья (Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), либо медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
сведения о трудовой деятельности и стаже работы либо трудовая книжка (при ее наличии), если получатель услуги по проведению МСЭ не работает. Копия трудовой книжки, представленная на бумажном носителе, должна быть заверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

дополнительно предоставляется работодателем (страхователем) либо страховщиком:

сведения о результатах специальной оценки условий труда пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

При предоставлении услуги, результатом которой является установление причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки дополнительно предоставляются:

заявление члена семьи умершего об установлении причины смерти;
паспорт гражданина Российской Федерации, либо другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
сведения о родственных связях с умершим;
медицинское свидетельство о смерти;
выписка из протокола (карты) патологоанатомического исследования;
справка, подтверждающей факт установления инвалидности, если умерший признавался инвалидом;
медицинские документы умершего гражданина, имеющиеся в наличии у получателя услуги.

При оказании услуги по проведению МСЭ в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту), необходимы следующие документы:

Направление на МСЭ лица, в отношении которого определяется нуждаемость в постоянном постороннем уходе (передается в бюро МСЭ медицинской организацией).
Информация о родственных связях с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость в постоянном постороннем уходе. Гражданин, призываемый на военную службу (военнослужащий, проходящий военную службу по контракту), может по своей инициативе представить в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) подлинники либо копии свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, подтверждающих его родственную связь с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Справка, подтверждающая, что лицо, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), не находится в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

Документ может быть запрошен бюро МСЭ в органе социальной защиты посредством межведомственного электронного взаимодействия.

При оказании услуги по проведению МСЭ в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации, необходимы следующие документы:

Направление на МСЭ лица, в отношении которого определяется нуждаемость в постоянном постороннем уходе (передается в бюро МСЭ медицинской организацией).
Информация о родственных связях с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость в постоянном постороннем уходе. Гражданин, призываемый на военную службу (военнослужащий, проходящий военную службу по контракту), может по своей инициативе представить в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) подлинники либо копии свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, подтверждающих его родственную связь с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Справка, подтверждающая, что лицо, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), не находится в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

При оказании услуги по проведению МСЭ в целях установления инвалидности в части определения причины инвалидности, кроме документов, указанных в пунктах 33, 35, 36 настоящего Порядка, представляются дополнительные документы, предусмотренные Порядком установления причин инвалидности федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом" (с изменениями и дополнениями).

Алгоритм направления граждан (первично или усиление группы) на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в КГБУЗ "КМП №5"

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением №588 от 05.04.2022, Приказом Минтруда №259/238н и определяет алгоритм направления граждан на МСЭ в поликлинике.

Направление оформляется при стойких нарушениях функций организма после обследования и реабилитации. Форма — 088/у-06 (электронная через МИС).

Этапы направления

Шаг 1. Гражданин обращается к лечащему врачу. Врач назначает обследования, консультации специалистов (для уточнения нарушений функций организма).

Шаг 2. Представление на ВК (по желанию пациента очно или заочно) документы 027/у, амбулаторная карта с результатами обследований представляется на врачебную комиссию (ВК): заведующие отделениями, зам. гл. врача по КЭР, врач-эксперт

Шаг 3. ВК оформляет протокол ВК, учитывая жалобы, диагнозы, результаты обследований/реабилитации, цель МСЭ.

Протокол подписывается и распечатывается через МИС QMS.

Шаг 4. Направление регистрируется в журнале КЭР и передается в лечащему врачу, направившему документы.

Шаг 5. Далее лечащий врач в течении 30 календарных дней оформляет направление форму 088/у

Информация о подписании и направлении формы 088/у на МСЭ будет в личном кабинете пациента в Госуслугах. (30 календарных дней)

Ответственность

Лечащий врач: обследование пациента, своевременный сбор документов, представление на ВК, информировать пациентах о всех этапах прохождения процедуры МСЭ.
- Зам. гл. врача по КЭР: своевременный протокол ВК, передача формы 088/у на МСЭ (30 календарных дней).
- При отказе — выдать справку ВК, пациент может обратиться самостоятельно для консультативного приема к зам.гл.врача по КЭР Черкасовой Т.А., далее в главное бюро.

Порядка направления граждан (повторно, ИПРА, ПРП) на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в КГБУЗ "КМП №5"

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением №588 от 05.04.2022, Приказом Минздрава России №1089н, Приказом Минтруда №259/238н и определяет алгоритм направления граждан на МСЭ в поликлинике.

Направление оформляется при стойких нарушениях функций организма после обследования и реабилитации. Форма — 088/у-06 (электронная через МИС).

С 1 марта 2026 года документы-результаты медико-социальной экспертизы, в том числе справка, подтверждающая факт установления инвалидности и справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности (далее – Справки) формируются в электронном виде и направляются инвалиду в личный кабинет на «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

Справки будут приниматься всеми ведомствами без дополнительных подтверждений.

Формы Справок и порядок их заполнения утверждены приказами Минтруда России от 28 марта 2025 г. № 160н и от 2 апреля 2025 г. № 170н.

При отсутствии возможности направления в личный кабинет инвалида на ЕПГУ (его законного или уполномоченного представителя) Справки, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания оформляются на бумажном носителе, заверяются печатью федерального учреждения медико-социальной экспертизы и направляются инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) заказным почтовым отправлением.

По желанию гражданина вышеуказанные документы, заверенные подписью руководителя и печатью федерального учреждения медико-социальной экспертизы, можно получить на бумажном носителе.

Справки, выданные до 1 марта 2026 года, сохраняют свою юридическую силу в течение всего срока установленной инвалидности.

Для подтверждения статуса инвалида гражданин может использовать как бумажный документ, так и цифровое удостоверение в мессенджере MAX.

Подробную консультацию по использованию мессенджера MAX можно получить:

∙ на портале Госуслуг в разделе «Людям с инвалидностью»

∙ по телефону горячей линии Госуслуг 8-800-100-70-10

∙ в центрах «Мой офис» Вашего региона

По всем возникшим вопросам можно обратиться по телефону горячей линии:

8 (800) 100-00-01